Zadania i uprawnienia Rady Miejskiej

Ustawa o samorządzie gminny /Dz.U. z 2013 r., poz. 594/ wprowadza kompetencje rady gminy w zakresie zadań gminy. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Cały szereg zagadnień przekazanych został do wyłącznej właściwości rady, co oznacza, że sprawy te nie mogą zostać wykonywane przez jakikolwiek inny organ. Można je wyodrębnić w następujące kategorie:

1) sprawy organizacyjne:

• uchwalenie statutu gminy,
• ustalenie zakresu działania jednostek pomocniczych,
• tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywanie i występowanie z nich,
• likwidacja i reorganizacja przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenie ich w majątek,
• podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej,
• podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
• podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowanie do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych;

2) sprawy planistyczne:

• uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
• uchwalanie programów gospodarczych;

3) sprawy finansowo-majątkowe:

• uchwalenie budżetu gminy,
• ustalanie zasad przekazywania jednostkom pomocniczym składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
• podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat,
• określenie wysokości sumy, do której burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
• podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
• podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
  • określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntownych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata,
  • emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez burmistrza,
  • zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
  • ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych, zaciąganych przez burmistrza w roku budżetowym,
  • zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granice ustaloną corocznie przez radę gminy,
  • określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez burmistrza,
  • ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez burmistrza w roku budżetowym;

4) sprawy osobowe:

• ustalanie wynagrodzenia burmistrza,
• powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu oraz sekretarza gminy - na wniosek burmistrza;

5) sprawy kierowniczo-kontrolne:

• stanowienie o kierunkach działania burmistrza oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
• rozpatrywanie sprawozdania z wykonywania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu;

6) sprawy reprezentacyjne:

• podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
• nadawania honorowego obywatelstwa gminy.

Ponadto ustawa samorządowa przewiduje wyłączność właściwości rady gminy w innych sprawach zastrzeżonych innymi ustawami do komepetencji rady gminy i przykładowo wskazać tu można: podejmowanie uchwały w sprawie utrzymania czystości i porządku w gminie czy tworzenie form ochrony przyrody, m.in.: pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych czy zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Są to najważniejsze sprawy wspólnoty samorządowej oraz dotyczące funkcjonowania jej władz.